Se organizan charlas interactivas con alumnos y educadores
sobre la función policial, formas de proceder en casos de violencia, normativas
de circulación, deberes y obligaciones del niño y del adolescente.
La tarea tiene como cometido principal el acercamiento,
elevar la imagen y la confianza, que se espera trasmitir a cada hogar.
El modelo de Policía Comunitaria surge, no como
la panacea, sino como un complemento de una gestión moderna de los servicios
policiales, trabajando no solo con la comunidad, sino desde la comunidad de la
cual es parte.
La Policía Comunitaria es una filosofía y no una estrategia
específica, es una filosofía de trabajo y de vida, es un concepto proactivo y
descentralizado desde el cual el Policía Comunitario realiza las acciones
comunitarias en conjunto con su comunidad lo que desarrolla el sentimiento de
confianza en los ciudadanos suficiente para colaborar con la Policía
proporcionándole información y cooperación .-Se trata de un sistema de trabajo
capaz de mantener una visión actualizada de las grandes y pequeñas situaciones
de conflicto, y esto es posible mediante el conocimiento y seguimiento de los
problemas que cotidianamente suceden en el vecindario. La acción de tratar a la
población como un organismo vivo y en constante y dinámica actividad nos
demuestra que en los pequeños conflictos vecinales es donde se presentan los
más grandes problemas con toda la carga de agresividad y tensión que generan.-
Las tácticas utilizadas por el modelo son variadas, como por
ejemplo, el Relacionamiento vecinal diario mediante el patrullaje y charla
informal con los vecinos durante la cual se crea un flujo de información vital
para el accionar de la Policía y de soluciones a pequeñas dificultades de los
propios vecinos; la integración del Pol.Comunitario en comisiones barriales o
pro-fomento del barrio como articulador de otros servicios ya sean públicos o
privados; la Gestión para el aporte de soluciones adaptadas a cada uno de los
problemas planteados por la comunidad; la integración, articulación,
coordinación y manejo de la red comunitaria de la zona; etc.-
El objetivo prioritario de conseguir la mejora de la calidad
de vida en todo el contexto, estará plasmado a nivel funcional en la creación
de equipos de trabajo. Estos estarán formados por uno o más Policías
Comunitarios con un intercambio de actuaciones claro y bien
delimitado(especialidades), adoptando su identidad y organización de la forma
que mejor le permita implementarse dentro de su zona de influencia. La
coordinación interna de estos equipos de trabajo tendrá su base primaria en el
sistema de dirección por objetivos, obtenidos de la evaluación de resultados,
producto de la participación y complementación de todos los equipos.
Mensualmente se presentarán las propuestas de trabajo por parte de estos
equipos para el mes siguiente y pasado ese mes se realizará una evaluación
presentando un informe de resultados alcanzados, a modo de rendición de cuentas
a su comunidad.-
La visión y la filosofía del modelo de Policía Comunitaria
deben ser trasladas a la acción y resultados. Los aspectos más importantes para
lograrlos mejores resultados incluyen la necesaria consulta a la comunidad, el
compromiso en el desarrollo de actividades que resuelvan situaciones de
conflicto social lo que conlleva a mejorar la calidad de vida de los
integrantes de la comunidad.-
El éxito de la Policía Comunitaria, apunta el Dr .Tony
Buttler, en su libro"Gestión de la Policía"escrito en los comienzos
de los años 80, se debe al concepto de la "solución de problemas
comunitarios". Se basa simplemente en la identificación del problema y
técnicas de análisis. Los
resultados de este ejercicio se traducen en una serie de
planes de acción que guían la implementación del accionar policial con el fin
de eliminar las causas de los problemas sociales. Un elemento esencial de este
concepto, estriba en el control y evaluación rigurosos de los resultados
alcanzados por la acción policial. Esta herramienta de medición resulta
imprescindible en un momento en donde los gastos públicos se encuentran muy
limitados así como para apreciar de forma detallada la ecuación
costo-beneficio.-
Deberíamos recordar que la Policía Comunitaria no es un fin
en sí misma, sino que se trata de un medio dentro de un sistema democrático
moderno actualizado y complejamente globalizado, propendiendo a que los
habitantes de la comunidad perciban un alto nivel de confianza en los servicios
policiales. Esta confianza se basa en dos factores primordiales, uno se trata
del sentimiento del ciudadano en referencia a que la fuera policial es una
fuerza protectora y segundo la percepción por parte de la comunidad que esa
fuerza policial opera abiertamente con integridad y cristalinidad siendo parte
de esa misma comunidad.
Al inicio habíamos apuntado que el modelo de Policía
Comunitaria es una filosofía de trabajo e inclusive de vida, pero porqué es
así?, porque la esencia, el eje central de esta modalidad, es el manejo del
verbo "COMPARTIR".-
En las actividades diarias necesariamente se debe compartir
responsabilidades con la comunidad, en la ejecución de proyectos de cuyos resultados
también se compartirán éxitos y fracasos; de la misma forma se acepta la
crítica que también será compartida y de alguna manera en este compartir mutuo,
se genera un sentido de confianza bi-unívoco, en el cual se ejerce el poder
compartido naturalmente.-
A continuación se detallan algunos elementos operativos
comunes a las intervenciones de la Policía Comunitaria extraídos de un
documento de Rachel Neild "Temas y Debates en la reforma de la seguridad
pública"Washington Office on Latin America:
Vigilancia vecinal o por barrios auspiciada por la Policía
Reuniones de vigilancia de comercios
Boletines sobre la prevención de los delitos
Capacitación para la comunidad sobre prevención de delitos
Promoción del enlace entre la comunidad y la Policía a
través de un ciudadano voluntario
Identificación de sus problemas comunitarios a través de
cuestionarios, reuniones, etc
Relacionamiento vecinal diario a través del patrullaje y
entrevista personal de los ciudadanos
Policías especializados en resolución de conflictos por
medios no violentos
Mayor y diferente atención a faltas menores que molesten a
los ciudadanos
Mayor nivel educativo de los integrantes de la Policía
La introducción de este modelo, el de la Policía
Comunitaria, implica un proceso de reforma a largo plazo, que requiere el
cambio en la cultura de la Institución, pues no solo implica cambios en los
procedimientos operativos, sino en la adaptación de las estructuras
administrativas, de los sistemas de asignación de tareas y sobre todo de la
posibilidad de premiar a aquellos Policías que se destaquen por su iniciativa y
creatividad y no solamente por el número de procedimientos y/o arrestos. La
principal exigencia radica en un cambio sustantivo desde el mando burocrático
al liderazgo profesión
al, con capacidades de gestión gerencial de la
Institución y de gestión sistémica de la seguridad pública.-
Cualquier esfuerzo serio por implementar e implantar el
modelo debe ir más allá de una mera "tarea de relaciones públicas",
por ello la comunidad no puede visualizar que ese esfuerzo simplemente implique
mejorar la credibilidad y la legitimidad de la policía.-
Los Programas de Policía Comunitaria que alcanzan mayor
éxito ocurren en barrios caracterizados por la pobreza, la fragmentación social
y particularmente el alto índice de delitos y menores infractores.-
Un aumento
en las denuncias no significa necesariamente que el índice de delitos vaya en
aumento, sino que el ciudadano siente mayor confianza en el sistema y tiene
mayor capacidad de diálogo con los operadores como consecuencia del accionar de
la Policía Comunitaria. Para el Instituto, el número de denuncias se transforma
en un indicador positivo de las relaciones con la comunidad.-
Por las experiencias aplicadas en las grandes urbes del
primer mundo podemos colegir que este modelo es útil a los esfuerzos por
aumentar la participación comunitaria para identificar las causas de la
criminalidad y para priorizar las necesidades de seguridad, así como acrecentar
la mejor coordinación y articulación de la red social comunitaria.-
