El Tribunal de Cuentas de La Nación resolvió en la jornada de este
miércoles,aprobar el contrato para que una empresa privada construya el puente
sobre Laguna de Garzòn.
El diseño serà circular sobre la laguna que limita Rocha y
Maldonado, a la altura de la Ruta 10.
La inversión será de
US$ 6,8 millones, superando el 100% de los costos que implicaba el proyecto
original de un puente recto.
El cambio que hubo en el contrato para la construcción que originalmente se firmó entre el empresario,
Eduardo Costantini, propietario de Las Garzas, las Intendencias de Rocha y
Maldonado, y el Ministerio de Transporte y Obras Públicas ,fue observado
en diciembre de 2013, por el Tribunal de
Cuentas por considerar que las
modificaciones propuestas al convenio original “afectan a la esencia del objeto
contractual y por ende las obligaciones asumidas por las partes, alterando
sustancialmente la ecuación económica del negocio”.
Debemos recordar que el pasado 26 de febrero se presenta un
informe de la Dirección Nacional de Vialidad ante el Tribunal de Cuentas de la
Naciòn en el que fundamenta las modificaciones contractuales. Aduce que si bien
hay un cambio en la ecuación económica del negocio, se mantiene la inversión
mayor que integrará el patrimonio del Estado a cargo de Las Garzas Blancas SA,
por lo cual se considera que los beneficios que obtendrá la Administración
serán muy superiores.
La presidenta del Tribunal le dio el visto bueno y rienda
suelta a un proyecto que impulsara a Rocha tras estar 70 años a la espera de la
concreción de una obra de esta magnitud dijo una fuente ministerial a
Rochaaldia.
La aprobación
contó por mayoría de sus miembros señalò
la fuente ,agregando que se
levantaron las observaciones que
en diciembre de 2013 se habían aplicado al proyecto de construcción del puente
sobre la Laguna Garzón.
Por lo tanto resolvió: levantar las observaciones formuladas
en sesión de fecha 30/12/2013 a la modificación contractual entre el MTOP y la
empresa Las Garzas Blancas SA.
“Una vez dictada la resolución por el ordenador competente,
cométese al Contador Auditor destacado ante el MTOP la intervención del gasto.
Oportunamente deberán remitirse a la intervención de este
Tribunal o del Contador Auditor los procedimientos efectuados en las diferentes
contrataciones previstas a cargo del Estado. Devolver las actuaciones”.
La empresa
Consultatio, del empresario argentino Eduardo Costantini ,ya le comunicó
a la empresa ganadora de la licitación de que esta todo en marcha para comenzar
con las tareas de construcción.
En la mañana de este jueves se estará brindando una
conferencia de prensa en el despacho del intendente Artigas Barrios para dar a
conocer los detalles del comienzo de las tareas de construcción del puente y
una vez comenzadas demandaran 18 meses.
EL PUENTE
Diseñado por el arquitecto Rafael Viñoly, el puente tendrá
una forma circular y se sostendrá a base de pilotes. Un proyecto de un puente
flotante fue descartado por la Dirección Nacional de Medio Ambiente (Dinama)
por su eventual impacto ecológico. El puente tendrá suficiente altura como para
permitir el pasaje de embarcaciones de pesca y de placer.
CERCA DE MIL
Se estiman que serán los
autos promedio que pasarán por
allí por día.
SE DICE SE COMENTA
que el inicio de las obras sera en mayo.
Costantini está esperando que el Ministerio de Economía y el
propio presidente José Mujica le exoneren de IVA la obra.
Exoneración.
El ministro de Obras Públicas, Enrique Pintado, explicó que
la cartera a su cargo pretende exonerar el pago del IVA de la construcción del
puente sobre la laguna para tratar de abaratar el costo de la obra, que podría
alcanzar los US$ 11:000.000.
El proyecto original de Constantini tenía un costo estimado
de US$ 3:000.000.
"Los costos de la obra algunos dicen que se
triplicaron; otros, que se duplicaron. Yo digo que aumentaron
considerablemente. El convenio con la empresa suponía que cualquier variación
que no dependiera de ellos teníamos que considerarla y es lo que estamos
haciendo", dijo el ministro Pintado.
"Estamos discutiendo los precios. El entorno es entre
los US$ 9.000.000 y los 11.000.000", precisó el jerarca.
Pintado se manifestó a favor de mantener el viejo puente a
medio construir desde los primeros años de los 60` y que no sea demolido.
LAS IDAS Y VUELTAS
La idea de realizar un puente sobre la laguna Garzón fue
presentada por Costantini como forma de dar acceso directo desde José Ignacio a
su proyecto inmobiliario que está ubicado en la zona.
En 2007, el argentino presentó el proyecto Las Garzas para
hacer un barrio privado de 500 casas a construir en un plazo de 10 años.
Su proyecto fue aprobado por la Junta Departamental de
Rocha, pero Costantini exigió que para llevarlo a cabo primero debía
construirse el puente.
El complejo inmobiliario ya tiene varias casas construidas y
el restaurante Malandrino del complejo, y el Beach House que incluye una pileta
con yacuzzi, otra para niños, gimnasio, sala de estar y sauna. En 2009, se
informó que el monto total de la urbanización sería de US$350 millones.
Pero la idea del puente viene de mucho tiempo atrás. Lleva
más de 60 años de frustraciones.
En varias oportunidades hubo distintas opiniones sobre el
tema. Durante el gobierno de Luis Alberto Lacalle, por ejemplo, la Intendencia
de Rocha, bajo el mando de Irineu Riet Correa, se opuso a la administración
central que impulsaba la construcción de un puente, en pos de mantener el
patrimonio natural del lugar.
En marzo de 1994 el cruce de la laguna comenzó a realizarse
en una balsa instalada por la Dirección Nacional de Hidrografía. Años después,
en 1998 comenzaron a manejarse posibilidades de que la zona se urbanizara, tal
como está cerca de concretarse en la actualidad.
En 2011, el gobierno realizó audiencias con los vecinos del
lugar y grupos ambientalistas contrarios a la instalación del puente en la
laguna. Tras las campañas contrarias a la obra, la entonces ministra de
Vivienda y Medio Ambiente, Fernanda Muslera, solicitó informes a la Dinama “que
compatibilizaran los ejes económicos y ambientales” para definir o no la
instalación.Fue allí que surgió la propuesta alternativa del arquitecto Viñoly,
que consiste en la unión de 22 balsas con un impacto muy menor sobre el medio
ambiente, según lo estimó el profesional.
Como la propuesta tampoco conformó, finalmente para la obra
de Viñoly se desistirá de usar balsas y el puente será estático y con cemento.
El nuevo proyecto permitirá la normal circulación de agua y arena
diseño circular sobre la laguna que limita Rocha y
Maldonado, a la altura de la Ruta 10. Originalmente fue planteado como una
estructura de balsas. Sin embargo esa idea de Viñoly fue descartada y ahora se
trata de un puente con pilares.
El nuevo puente en la laguna Garzón le costará al Estado al
menos US$5,5 millones. Pese a que el Ministerio de Transporte y Obras Públicas
(MTOP) negocia con el argentino Eduardo Costantini para que financie la mitad
del costo, el empresario no está dispuesto a pagar más de US$2,5 millones de la
totalidad del puente que costará entre US$8 millones y US$9 millones.
Hace dos años, cuando el propietario del emprendimiento
inmobiliario Las Garzas propuso construir el cruce para que los interesados en
las viviendas puedan pasar sin dificultades, comprometió el dinero para
invertir en la obra. Pero el puente comenzó a encontrar palos en la rueda con
planteos de ambientalistas, que preferían mantener el actual sistema de balsas
para pasar de un lado a otro.
El tiempo transcurrió y la polémica pública por el presunto
impacto ambiental del puente hizo que el gobierno encargue una alternativa. Fue
así que llegó el proyecto del arquitecto Rafael Viñoly, que propuso utilizar
madera y adecuar el puente con un diseño exclusivo, para convertirlo casi en un
atractivo turístico.
Desde la idea original a la propuesta de Viñoly (que sufrió
cambios importantes, pero que sorteó la habilitación ambiental) se
incrementaron los costos, y es por ello que ahora el gobierno deberá hacerse
cargo de más de la mitad.
“Nosotros como
siempre tenemos un compromiso de financiar el puente”, dijo Costantini a El
Observador. Pero sostuvo que no pagará más de lo que había prometido en un
principio.
A raíz de los cambios que sufrió el proyecto, el costo del
puente oscila entre US$8 millones y US$9 millones.
El jueves antes de Semana Santa, el titular del MTOP,
Enrique Pintado, dijo en un acto público de rendición de cuentas de su gestión
que la cartera negociaba con Costantini la financiación de la mitad del
emprendimiento. Pero el empresario insistió, en diálogo con El Observador, que
se dispone a invertir en la construcción del puente US$2,5 millones, lo que
significa poco más de un tercio del valor total de la obra.
Una fuente oficial explicó a El Observador que las
principales diferencias del proyecto inicial con el que luego llevó Viñoly, y
fue modificado por las sugerencias del MTOP y la Dirección Nacional de Medio
Ambiente (Dinama), es que el puente tendrá el triple de metraje y muchos más
pilares de cemento para sostener el diseño circular.
informe elaborado en base a fuentes propias
DiarioElObservador/LaRepublica
