Escribe Prof. Mauro Mego
Presidente Junta Deptal
La relación de la Intendencia de Rocha con los Guardavidas es la relación de los
sucesivos convenios que el Gobierno Departamental ha celebrado con la
Asociación de Guardavidas de Rocha.
Para el Gobierno es muy importante contar
con un servicio de estas características en un departamento esencialmente
costero y con un perfil turístico.
Todos los vecinos de Rocha, los de la Costa
y los de los queridos Barrios de cada localidad que demandan servicios y
desarrollo a diario , ven todos los años presentarse la misma realidad respecto de este importante
servicio.
Mucho se debate si debiera ser
potestad de gestión del Gobierno Nacional dicho servicio o si aún debiera
continuar contratándolo el Gobierno Departamental.
Pues en primera instancia
veamos las características del Convenio
y qué demanda cada quien.
Con una
salvedad no menor: recordar que los patrones de cada trabajador no son los
Gobernantes de turno, sino que son los contribuyentes de nuestro departamento.
Los diversos convenios
de los últimos años han contemplado gradualmente las pretensiones del
colectivo de Guardavidas que luego relataremos. Pero aún hoy mantienen dos
planteos que son el cerno del mismo: 1. La Posibilidad de Presupuestación(Que
debieran incluirse en la plantilla de
funcionarios los 130 guardavidas, elemento que implica incluirlos en el
presupuesto, en el escalafón municipal y sobre un argumento complejo que es el
de presupuestar gente para una tarea zafral).
Una vez que el Gobierno
Departamental ha dicho que no ve posible la presupuestación en estas condiciones
(súmese el escenario planteado con ADEOM actualmente), y 2. Los guardavidas
plantean el mecanismo de Contratación Anual (mecanismo que, según la normativa
vigente, una vez transcurridos 3 años de contratación transforma en eventuales
a dichos funcionarios como sucede con lo previsto en el Estatuto Municipal).
decir que sería lo mismo, pero por otro carril. Habría que justificar una
contratación de Guardavidas por 12 meses, por todo el año.
Por supuesto que
respetamos y entendemos que en el fondo se busca tener más meses registrados
como Trabajadores formales con los beneficios sociales que ello por Derecho
conlleva. Pero veamos el Convenio Vigente Actual entre la AGR y la IDR.
El actual convenio
vigente (2014-2015), antes de entrar en la descripción del mismo, plantea la
contratación de 112 guardavidas, 2 coordinadores Generales, 4 coordinadores de
Playa y 12 retenes. En los años anteriores se fueron incluyendo en los meses de
pago y contratación no solo los días de Playa, sino los días de entrenamiento y
los días destinados a la realización de Asambleas llegando a estar cubiertos
como trabajadores actualmente por casi 8 meses anuales.
El Servicio de Guardavidas le cuesta a las
arcas públicas de Rocha la suma de alrededor de
50 000 000 de pesos anuales.
El
mecanismo establece que una vez firmado el convenio AGR-IDR dicha agremiación
le envía nómina de guardavidas al Gobierno y este realiza contratos
Individuales por cada uno de ellos.
Pero
vayamos ahora sí al convenio y veamos cómo se distribuye la logística y los
aportes económicos además de los salarios y las cargas sociales que afronta la
IDR.
En primer lugar:la contratación de dichos funcionarios será
del 1ro de Noviembre hasta el 17 de Junio (incluye licencias generadas por
horas extras y anual). Se establecen en este campo la distribución de las
jornadas, ya sean de Playa efectiva como de capacitación, asambleas,
actualización.
De acuerdo al último convenio se establecía del 1/11 al 12/12
jornadas de entrenamiento, dos asambleas técnicas y una jornada de actualización.
Desde el 13/12 hasta el 15/3 del año
siguiente se tendría presencia continuada en playa y desde el 28/3 al 5/4 (Semana de Turismo).
Todo en régimen de 8 hs. diarias.
Los
días 16/3 y 6/4 para asambleas técnicas.
Los integrantes de la Comisión de Prueba de Ingreso tendrán jornadas
extras, también las tendrán los guardavidas que conjuntamente con la IDR
realicen el relevamiento de las Casillas.
También tendrán jornadas extras los
integrantes de la Comisión de entrenamiento. La IDR además asignará dos jornal
extra para cada uno de los ocho referentes de los sub grupos de
entrenamiento.
Y finalmente la IDR
asignará cuatro jornales extras para cada uno de los cuatro integrantes de la
Comisión de Seguridad Laboral de la AGR.
Además de lo descripto los Coordinadores Generales realizan
sus tareas desde el 26 de octubre de 2014 hasta el 15 de marzo de 2015 y del 28
de marzo al 10 de abril de 2015 (todo en fechas del último convenio)
finalizando su contratación el 26 de junio.
El convenio además describe luego las remuneraciones de los
guardavidas con los incrementos de IPC correspondientes.
La IDR contrata a su cargo la cobertura médica (COMERO) por
los meses de contrato y a cada uno.
En los casos de que ya posean la Cobertura
médica la IDR le reintegra el equivalente al valor de la cuota mutual que la
Comuna abona por ese concepto. Además
durante el período de entrenamiento y presencia en playas los contratos
contarán con seguro contra accidentes de Trabajo (BSE).
Además la IDR le reconoce “autonomía técnica” a la Brigada
de Guardavidas. Por lo cual los detalles de la operativa y el despliegue de
trabajo quedan a la iniciativa de quienes están en la materia.
La IDR además destina un fondo mensual para
gastos diversos (traslados, materiales administrativos, combustible, envíos
postales, mantenimiento de vehículos, etc).
Con previsión además de que si un
mes el gasto hubiere excedido dicha
partida, la IDR inmediatamente remitirá nuevos fondos de modo que no se queden
sin elementos para trabajar.
La hora del servicio de Guardavidas, en función de la
“autonomía técnica” la determinarán los mismos.Las casetas serán provistas por
la IDR antes del inicio efectivo de las tareas de playa.
Las sugerencias sobre mejoras de su diseño y
ubicación se harán en conjunto con la AGR. Además el convenio establece que de
no existir los “resguardos necesarios y adecuados” los guardavidas están autorizados a retirarse
de playa ante inclemencias climáticas, previo aviso a la Coordinación de
Playas.
La indumentaria la proporciona la IDR para cada uno de ellos
(de uso obligatorio). Pero además la IDR proporciona: 55 carteles con
información general del servicio en los accesos a la playa. Una partida de
dinero para cada funcionario correspondiente a 1,5lts de agua por día.
200 mástiles de orilla, 165 banderas de
torre, 55 botiquines de primeros auxilios, 1250 gramos de protector solar por
cada guardavidas. Baños químicos para aquellos puestos que no tenga acceso a un
servicio higiénico. Además la IDR proveerá
de un celular por torre.
Cada contrato se ceñirá al régimen general del funcionario
Municipal y dice también que los guardavidas que ejerzan la actividad sindical
en el periodo de contratación, tendrán derecho al tiempo libre remunerado (Ley
17.940) de acuerdo al jornal correspondiente, siendo cubierto su puesto por
retenes. Por otra parte además, la IDR
proporcionará pases libres para los servicios de transporte público.
La pregunta sería: ¿No es suficiente el esfuerzo que hace el
Gobierno Departamental?
¿No es beneficioso
para los trabajadores este convenio? ¿Qué más deben hacer los rochenses?
Es importante con mesura y sensatez plantear cómo es el
vínculo actual entre la IDR y el colectivo de Guardavidas, un servicio muy
importante y muy bueno. Pero, un Gobierno debe velar por los intereses y los
deseos de todos quienes tienen que ver con él.
Si el planteo, respetable y
entendible, de la AGR es establecerse como funcionarios permanentes (por los
beneficios que ello trae y la
continuidad que permite en cuanto a la seguridad laboral) se debe justificar si
ese gasto puede llevarse a cabo y si es justificada dicha contratación de más
de 130 funcionarios de manera
permanente.
Actualmente la IDR planteó
como propuesta al convenio vigente-más o menos descripto
anteriormente-sumar 10 días más para tareas de entrenamiento, volviendo a
estirar el tiempo de contratación. Parece una propuesta sensata.
Este tipo de reclamos pone al Gobierno en la
encrucijada, por la importancia del servicio, pero la IDR tiene la obligación
de cuidar no solo a los turistas y a los trabajadores sino también las arcas
departamentales y al resto de los vecinos contribuyentes que son quienes
sostienen este y todos los servicios que se prestan.
Las demandas son infinitas,
pero los recursos son finitos, es buena cosa plantear reclamos y luchar
por lo que se cree justo para el sector de uno, pero no se debe dejar de ver el
panorama general.
Y aún más en el panorama planteado en dónde los trabajadores
de ADEOM, Municipales, vienen desarrollando
planteos por incremento salarial.
Nuestra obligación es mostrar a los ciudadanos las propuestas del
Gobierno, el Convenio Actual y las legítimas aspiraciones delos Guardavidas que
como cada fin de año vuelven a ser
actores protagónicos de un planteo ya conocido por todos.
Esperemos que prime
la visión global por sobre la parcial. El Gobierno continuará velando por TODOS
los intereses y allanando todos los caminos para eso, pero con sensatez y de cara a la gente.
Al Gobierno de Rocha le importa tanto el derecho de los guardavidas como el de
los vecinos del último Barrio de Rocha, porque de ellos nacen los recursos y a
ellos deben dirigirse nuestros
esfuerzos, aquellos que no tienen la voz amplificada para salir en los medios
pero cuyas necesidades deben ser contempladas.
Para muestra basta un botón: Cuando se procesaba la
operativa portuaria en La Paloma gritos en el cielo había por el tránsito de
los camiones, se hizo un camino alternativo (con dineros públicos).
Nadie
advirtió que por el medio de dos Barrios de Rocha (Galeano y España) los
camiones pasaban todos los días. Nadie chistó. Nadie fue a protestar ni a sacar
fotos. Los camiones que venían de ruta
109.
Los vecinos de ese Barrio no tuvieron la voz amplificada. Ahora, hoy, por
suerte, se está iniciando la obra del camino alternativo para esos Barrios de
Rocha, el desvío de tránsito pesado entre Ruta 15 (conectando a camino a La
Pantanosa) y ex ruta 109 (próximo al Paso de la Cruz) con el objetivo que los
camiones de carga pesada, sobre todo con madera, no transiten por el corazón de esas barriadas
populares. Ese es el criterio del
Gobierno.
fotoAguasSegura.com
